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民主党派关于民主政治价值理念的追求和探索

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  中国目前有八个民主党派,即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。由于这些政党大都成立于中国人民抗日战争和解放战争时期,是在争取实现民族解放和人民民主的斗争中建立的,因此被称为民主党派。他们在不同的历史时期有不同的社会基础、不同的指导思想和不同的特点,但追求和实现民主政治是其永恒不变的主题。本文拟就民主党派关于民主政治价值理念的追求和探索作一历史的探讨,以加深对我国民主党派的认识,从而更好地发挥民主党派在建设中国特色社会主义民主政治建设中的重大作用。
  一、民主党派民主政治价值理念的提出民主政治指统治阶级中大多数人享有管理国家权力的政治制度,与贵族政治、寡头政治、暴君政治等同为古希腊思想家亚里士多德提出的政体分类,在不同阶级性质的国家具有不同的阶级性。古希腊雅典城邦的民主,只为奴隶主所享有。资产阶级在革命初期,曾提出“民主政治”的口号,宣称“主权在民”,“在法律面前人人平等”,主张实行普选和议会制,这在反对封建专制制度的革命斗争中曾起过一定的积极作用,但资产阶级民主在实质上只为资产阶级所享有。社会主义国家的民主是历史上从未有过的,为社会上绝大多数人所享有的真正民主,广大人民群众是国家的主人,他们能够通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济、文化事业以及其他社会事务。
  中国的民主党派处于世界的大变革之中,国内外各种因素促成了中国民主党派追求民主政治的有利条件,具体表现在:国际上,资本主义世界体系确立了资产阶级民主政治在资本主义世界的统治地位,并且向外输出自己的民主政治意识,这就有利于中国有识之士,特别是富有强烈责任感和政治参与意识的近代知识分子的引进和采纳。国内,一方面,辛亥革命使民主共和观念深入人心,而随后的新文化运动和五四运动,以“民主”为口号和旗帜,引起了思想界的一次解放运动,促进了近代知识分子的觉醒。另一方面,旧新军阀的封建专制统治,促使近代知识分子向往建立与封建专制独裁相对立的西方民主政治。而以国共合作为基础的国民大革命的失败,为这些知识分子思想和行动的发展留下了广阔的空间。这些知识分子正是中国民主党派的中坚力量。而此时的国民党是以大资产阶级和官僚资产阶级作为阶级基础的政党,中国共产党是中国工农利益的代表,当两党发生矛盾甚至实力不相上下的时候,作为民族资产阶级、城市小资产阶级及其知识分子利益代表的民主党派就有了发展和实现政治主张的可能。于是,他们从有利环境和自身利益出发,分别提出了自己的民主政治主张。
  1930年成立的中国农工民主党政治主张的核心是农工平民政权,即以农工为主要成分的与民族资产阶级合作的民主联合政权。民盟在政治上以英美国家的民主制度为榜样,主张确立议会制、内阁制、司法独立、地方自治以及国家主权的人民性。“拿苏联的经济民主来充实英美的民主政治”是民盟所要树立的“适合中国国情的民主制度”。在实现道路上,民盟提出对外兼亲英美苏,对内调和国共,通过和平合法的改良道路和斗争形式,达到废除国民党一党专政,建立多党联合执政之目的。民建在建国问题上提出其最高理想为“民有、民治、民享”,而“民治实为其中心,必须政治民主,才是贯彻民有,才能实现民享”。中国民主促进会“以发扬民主精神推进中国民主政治之实现为宗旨”,要求改革政治,实现还政于民,停止内战等。中国致公党成立之初,就以为祖国的民主、富强和维护华侨的合法权益斗争为宗旨。中国致公党“二大”主张“实行民族革命,建立真正的民主共和国”。中国致公党“三大”要求政治、经济民主,反对一党专政,主张成立民主联合政府,坚决反对内战,争取民主和平。九三学社提出的建国主张是:促进民主政治之实现,争取人民之基本自由,以政治的民主化谋军队的国家化,反对官僚政治,完成国家工业化、农业现代化,建立以民生为主的经济制度,学术思想的绝对自由。台湾民主自治同盟提出,以实现台湾省民主政治和民主自治为宗旨,建立独立、和平、民主、富强和康乐的新中国的政治主张,反对把台湾从中国分裂出去的图谋。民革以“实现革命的三民主义,建立独立、民主、幸福之新中国为最高理想”,“以中国国民党第一次全国代表大会决定之对内对外政策为基本原则”,并制定了推翻蒋介石独裁政权,建立民主联合政府的行动纲领,提出“愿与全国各民主党派、民主人士携手共进”。以上这些党派政见虽然各不相同,但在重大问题上却是基本一致的,包括:政治倾向上的反内战和反独裁,主张和平民主,而且大多数向往建立一个资产阶级共和国。这也决定了此时民主党派民主政治思想的资本主义性质。由于争取民主是其政治主张的集中表现,所以他们在组织上大多冠以“民主”二字,也是这些党派被称为民主党派的重要原因。
  二、民主党派关于民主政治价值理念的实践就民主党派整体而言,它是作为国民党专制独裁统治的反对者而崛起的,是作为爱国主义者捍卫民主、自由和独立而诞生的,是作为共产党的同盟者和合作者出现于中国政治舞台的。因此,它的民主政治实践往往与反专制独裁、抗日和争取和平民主建国联系在一起。
  南京国民政府自成立之日起就奉行个人独裁的统治理念和“党外无党”的政党体制,这不仅剥夺了全国人民应有的民主自由权利,而且使中共和其他民主党派、政治势力处于非法地位,并受到严厉打击,甚至在全民族、各党派合作抗日与抗日战争初期,仍高唱“一个政党、一个主义、一个领袖”,实施对内消除异党政策。而在抗战胜利后,置和平民主建国之民意于不顾,悍然发动了反共反人民的内战,并且镇压各民主党派的民主活动,制造了一系列惨案。
  面对国民党反民主倒行逆施的活动,作为民族资产阶级、城市小资产阶级及其知识分子利益代表的民主党派并不是无所作为,而是与其进行了有理、有利、有节的斗争。首先,早期的民主党派对蒋介石国民党统治集团的“攘外必先安内”政策深表不满,纷纷打出“抗日反蒋”旗帜。中华革命党(后改称为中国农工民主党)指出:“日本帝国主义所以敢悍然侵略中国,是由于中国的内乱不息,是由于封建军阀以及豪绅买办阶级形成独裁的官僚统治。”“南京反动的统治阶级不仅是压迫民众的工具,而且是帝国主义的工具”,因此必须反对卖国的南京政府及一切出卖民族利益的反动势力。其次,为取得政党合法地位和团结御侮,民主党派力促第二次国共合作的实现和抗日民族统一战线的建立。再就是,国民党统治集团在抗战中表现出的妥协、分裂、倒退的思想和行动,使民主党派人士认识到:不实行民主政治就不能避免政治的倒退和抗战的失利,不实行民主政治就不能制止危机,使国家走上康庄大道。为此,民主党派纷纷要求建立全国的民主政制,并开展了争取民主的宪政运动。这期间最引人注目的是中国民主政团同盟的成立及其开展的活动。1943年9月18日,民主政团同盟主席张澜发表了《中国需要真正的民主政治》的小册子。小册子尖锐地批评了国民党一党专政的独裁统治,指出民主政治“就是主权在民的政治,也就是国由民治”,要求国民党立即“放弃一党专政,结束党治,取消党化”,“从速实施宪政”。1944年5月上旬,中国民主政团同盟在发表的《对目前时局的看法和主张》中,抨击国民党坚持一党专政的本质,强调民主对中国的重要性,同时指出,要实现民主,必须结束国民党十年来的特殊地位,结束训政,还人民以各项基本自由。第四,在国民党顽固发动内战镇压民主党派之时,民主党派在国统区开展了轰轰烈烈的民主运动,形成了人民解放战争的第二条战线,有力地瓦解着国民党的反动统治。
  三、民主党派是社会主义民主政治建设的重要力量江泽民同志在党的十六大报告中指出,发展社会主义民主政治,最根本的是要把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。这一论断,揭示了我们推进社会主义政治文明建设必须遵循的基本方针,体现了我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。而民主党派在社会主义民主建设中基本上做到了这三者的统一。
  1、民主党派在政治上接受中国共产党的领导。抗战胜利后的国内外形势促成了民主党派发展的有利政治环境,但随后的事实并不遂人愿,调和国共关系的无果、内战的爆发,国民党反动派对民主党派的迫害以及中国共产党对民主党派的帮助、教育和引导,使民主党派的政治天平逐渐向中国共产党倾斜,并逐步放弃了自己第三条道路的政治主张。1949年1月,55位民主党派领导人和无党派民主人士联名发表对时局的意见,公开声明“愿在中共领导下,献其绵薄,共策进行”,从而确立了民主党派在政治上接受中国共产党领导的立场,并且在以后的时期中一以贯之。
  2、民主党派在中国政党制度框架内,体现和实现着人民当家作主。共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,也是我国的政党制度,在建设社会主义民主政治方面起着重要作用,其显著特征是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政、各民主党派不是在野党和反对党,而是同共产党亲密合作的友党和参政党;共产党和各民主党派对国家重大问题进行民主协商、科学决策,集中力量办大事;共产党与各民主党派互相监督,促进共产党领导的改善和参政党建设的加强。新中国成立后,随着社会主义改造的完成,特别是改革开放以来,民主党派作为我国特殊的政治力量,在社会主义的民主政治建设中发挥着越来越重要的作用。这不仅是因为民主党派自身的存在和发展彰显着民主,民主党派在政党制度下的参政活动体现着民主的价值(民主党派参政的主要方面是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定执行),重要的是民主党派自身的优势对社会主义民主政治的实现有巨大作用。我国是一个13亿人口的大国,广大人民群众是国家和社会的主人,如何充分保障和实现人民群众当家作主就成为社会主义民主政治建设的重点,特别是在我国“以人为本”,全面建设小康社会的新时期,这个问题就更为突出。民主党派具有人才荟萃、智力密集、社会联系广泛的优势,而且民主党派已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟,充分发挥他们的作用可以更好地加强共产党和人民政府同人民内部各阶层的联系,实现人民当家作主。另一方面,民主党派作为参政党,位置超脱、视野开阔,对中国共产党的监督具有多维性的特点,有利于加强中国共产党的建设,做到“三个代表”。
(编辑:康文轩)
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