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乡镇国庆60周年信访维稳工作的应急预案

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  各村党组织、村委会、镇直各单位:
  为确保国庆60周年期间的稳定,掌握重点人群的基本情况,根据区政府信访维稳工作会议精神,关于做好近期辖区内稳定工作,结合我镇实际情况,特制定方案如下:
  一、 应急预案适用范围
  适用在北京国庆60周年会期间因信访因素引起的上访事件及突发性重点问题。
  二、处置原则
  1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
  2、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
  3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
  4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
  5、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
  三、领导组织机构
  组 长:徐公丛
  副组长:
  成 员:
  四、主要职责
  1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;
  2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
  3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
  4、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案等,保证正常运转;
  5、对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任;
  6、各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况;
  7、加强对辖区内重点人员的监管工作。
  五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
  1、各村信访工作联络员接报后,立即向镇信访办通报情况,并启动应急预案。
  2、应急状态启动后,信访工作办公室人员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
  (1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
  (2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
  (3)协调联络:通知上访人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
  3、直至突发事件切实消除后,信访工作人员办及有关人员方可离开现场。
  4、对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动的过程进行整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,进行归档保存,并上报区维稳办。
  六、工作要求
  1、加强对领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行镇信访工作领导组的各项指令和工作安排。
  2、做好排查走访工作,定期分析职工思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
  3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
  4、做实、做细群众的思想工作。关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时作好宣传、引导工作,化解矛盾,扎实有效地做好信访工作。
  七、本预案自印发之日起施行
                              中共XX镇委员会
                              年X月X日

  (感谢供稿)

(编辑:康文轩)
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